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激发机关档案工作“内生动力”

文章来源:《中国档案报》   作者:马志伟   发布时间:2018-04-04   浏览量:[]

 机关档案是机关单位在职能活动中直接形成的具有保存价值的各种载体的原始记录,由本机关档案部门集中统一管理。机关档案工作是国家档案工作组织体系中最普遍的业务工作,在机关内部具有参谋助手的作用,是机关工作的重要组成部分。

我们党和国家长期以来高度重视档案工作,机关档案工作取得了长足发展,但是也存在一些亟待解决的问题。进入新时代,党和国家对档案工作提出了新的更高的要求,我们要正视机关档案工作中存在的问题,转变思想,创新思路,积极作为,跟上时代的步伐。

机关档案工作存在的问题主要有4个方面。一是机关档案工作受重视程度不够。例如:一些单位的档案工作没有纳入机关年度工作目标考核体系;没有硬性的约束机制;人、财、物得不到充分保证;档案设施、设备陈旧等,档案机构、人员被边缘化现象凸显。二是机关档案工作缺乏变化。从工作对象来看,档案总是和历史相联系,往往被束之高阁,即使是重要事件、重要工作、重要人物的相关档案,也只是在重要的时间节点才被提及、利用;从工作人员来看,档案工作人员知识结构单一,流动性差,造成机关档案工作活力不足。三是机关档案工作主动作为不够,创新不足,工作重点放在档案的收集、整理、统计、保管等基础性工作上,档案的作用没有得到充分发挥,档案的价值没有得到完全体现。四是职能发挥不到位。按照相关规定,机关档案部门不仅负责本机关档案的保管工作,同时负责对本机关档案工作进行监督检查。但目前机关档案部门的管理职能没有得到有效发挥,工作权威性被大大降低了。

从总体上看,机关档案工作封闭性较强,活力不足。面对困境,我们要深刻反思,多从自身找原因。档案工作的地位是争取来的,有为才能有位。关键在于改变机关档案工作活力不足的局面,让机关档案工作起来。具体来讲,要从四方面着手。

转变思想,主动作为。机关档案工作不能局限在收、管、存上,要在上有创新,有突破,真正用好用活档案资源。党和国家事业发展要靠创新,机关档案工作发展也要靠创新,不创新就没有出路,要通过创新驱动工作,改变传统的工作方式,由坐在办公室里等工作向走出去、起来转变;要动脑子创新工作思路,走出办公室到各立卷单位去指导工作。

加大档案信息资源开发力度,树立主动开发档案信息资源的观念。我国机关档案部门积累了大量档案资料,为开发档案信息资源提供了必要条件。档案信息资源开发是一项弹性工作,给档案工作者的创造性留有很大余地,对于发挥档案价值、主动提供服务、搞活档案工作意义重大,要把开发档案的历史价值作为档案信息资源开发的重点。具体来说,就是以机关档案资料为研究对象,在研究档案内容的基础上编研档案史料,编史修志,编写机关史、组织沿革、大事记、专题概要等。编研的形式要多样化,做到有声有色。另外,要善于利用档案举办各种展览,这对于宣传本机关的光荣历史,进行党性教育和爱国主义教育具有更强的说服力和感染力。

强化管理职能。机关档案部门负责集中统一管理本机关的档案工作,不仅是档案保管部门,也是档案管理部门。长期以来,机关档案部门管理职能弱化,当前的关键是强化管理职能。档案工作人员要经常走出去,到立卷单位去开展工作,对文件材料的收集、立卷和归档等情况进行业务指导,传授相关的方法和技能;对相关档案法规的贯彻落实情况进行监督检查;针对在业务指导和监督检查中发现的问题,有针对性地制定相关的规章制度、工作目标和任务要求,有的放矢地对有关人员进行业务培训,提高业务水平。

加大机关档案工作的宣传力度。档案宣传工作是档案工作与社会联结的桥梁和纽带,只有加强宣传工作,才能扩大档案工作的社会影响力,提高档案工作的知名度,改善档案工作的发展环境。档案工作要走出神秘封闭的禁区,就必须做好宣传工作。机关档案部门在做好保密工作的前提下,要树立开放共享的观念,尽可能地宣传自己,让人们了解档案,了解档案工作。

机关档案部门和档案工作人员要坚持问题导向,以存在的问题为出发点,切实找准问题的根源和症结所在,解放思想,锐意创新,努力实现档案部门起来、档案工作起来的目标。                 

                       《中国档案报》2018.4.3


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